《2005年旅游绿皮书》指出，2004年，中国公民出境人数超过2800万人次，中国公民旅游目的地数量在这一年度增加最快，高层领导纷纷介入相关谈判，使得出境旅游实现突破性发展。《绿皮书》同时提示：出境旅游市场需要净化和规范，旅游保险意识需要加强。
来自香港旅游发展局的统计称，目前个人游内地居民平均每人在港消费超过6100港元。在香港全部零售企业的销售额中，游客消费的比例超过20％，其中内地游客的消费占一半以上。《绿皮书》就此提示，由于今年香港迪斯尼乐园的开放，加之去年年末印度洋海啸使东南亚和南亚一些旅游目的地受挫，今年港澳游将更加火爆，有关方面应该做好准备。
关于“红色旅游”，《绿皮书》建议考虑到青少年学生和老年人的实际支付能力，红色旅游的景区、景点门票价格要适当，以便让更多人参与，要警惕把红色旅游搞成公费旅游。并建议开发适合海外旅游市场的红色旅游产品。
《绿皮书》认为在部分城市刮起娱乐旋风的“嘉年华”带来了新的娱乐概念，对国内游乐园和主题公园形成挑战，但夹杂其中的带有博彩色彩的活动也应引起警惕。
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